27.08.2010
Paryż. System śledczy jest powszechnie
stosowany w Stanach Zjednoczonych i
Wielkiej Brytanii. Od czasów Rewolucji
Francuskiej to rozwiązanie przyjęło się
we Francji. Juges d'instructions
przystępują do pracy tylko w przypadku
najpoważniejszych zbrodni oraz w
przypadku przestępstw
charakteryzujących się niezwykłą
złożonością. Dlatego najczęściej
podejmują oni sprawy dotyczące
korupcji, sprzeniewierzeń i defraudacji
publicznych funduszy.
13
sierpnia 2010 roku San Marino
dołączyło do Grupy Państw przeciw
Korupcji - GRECO. Obecnie organizacja
skupia już 48 krajów. Jej członkami
jest 47 państw należacych do Rady
Europy i Stany Zjednoczone. W wyniku
tego kroku GRECO planuje wysłanie do
San Marino grupy ekspertów, którzy
zajmą się sporządzeniem oceny
funkcjonowania tamtejszych ionstytucji
i opracowaniem rekomendacji.
Brytyjski
Komitet ds. Etyki w Życiu Publicznym
uznał, że gdyby nie publiczna rozprawa
dotycząca wniosku o ogłoszenie
bankructwa oraz maniera Johna Poulsona
do trzymania kopii wszystkich
dokumentów, które wyszły spod jego ręki
lub które sam otrzymał, wątpliwe jest,
by kiedykolwiek odpowiedział on za
swoje czyny.
Ustawa
o Zagranicznych Praktykach
Korupcyjnych (Foreign Corrupt
Practices Act - FCPA) ma zastosowanie
wobec każdej osoby fizycznej, firmy,
funkcjonariusza publicznego, dyrektora,
pracownika, przedstawiciela firmy i
każdego akcjonariusza działającego w
imieniu firmy. Osoby prywatne i firmy
mogą zostać ukarane, jeśli nakażą,
autoryzują lub asystują innej osobie
lub firmie w złamaniu prawa
antykorupcyjnego lub działają w zmowie
w celu złamania tych przepisów.
6.05.2010
Haga. Hiszpania, która przewodniczy
posiedzeniom Rady Unii Europejskiej,
poparta przez Francję i Niemcy
ogłosiła, że na bazie Traktatu z
Lizbony zamierza stworzyć dawno
oczekiwane europejskie biuro
prokuratorskie. Pomysłowi temu
sprzeciwia się Wielka Brytania, której
nie podoba się, że jej obywatele mogą
być oskarżani przez europejskiego
super-prokuratora bez względu na zdanie
Królewskiej Prokuratury Brytyjskiej.
6.05.2010 Strasburg. 20
kwietnia 2010 roku Grupa Państw Przeciw
Korupcji - GRECO opublikowała raport z
trzeciego spotkania ewaluacyjnego nt.
Turcji, w którym skupiono się na
kryminalizacji przestępstwa korupcji i
finansowaniu partii politycznych.
19.04.2010 Londyn. 8 kwietnia
2010 roku parlament Wielkiej Brytanii
przyjął najważniejszy od ponad wieku
akt prawny, regulujący prawo
antykorupcyjne i derogujący
obowiązujące prawo zwyczajowe i ustawę
o zapobieganiu korupcji 1889-1916. Nowe
prawo jest najsurowszym uregulowaniem
na świecie w zakresie antykorupcji,
idącym dalej niż, wytyczająca
dotychczasowe standardy, amerykańska
ustawa FCPA. Przestępstwem staje się
obietnica łapówki, przekupienie
zagranicznego urzędnika, a także
zaniechanie zapobieżenia wręczenia
łapówki w imieniu firmy.
26.02.2010.
W Wielkiej Brytanii projekt nowego
prawa jest postrzegany jako długie
ramię Korony sięgające Państwa Środka.
Nowe prawo pozwoli przymusić każdą
firmę obecną na brytyjskim rynku do
przestrzegania prawa antykorupcyjnego
poza jego granicami.
19.02.2010
Bruksela. 17 lutego Grupa Państw
Przeciw Korupcji - GRECO opublikowała
raport dotyczący Litwy, który za
kluczowe problemy antykorupcyjnej
krucjaty w tym kraju uważa
kryminalizację korupcji i finansowanie
partii politycznych. Główne wnioski,
jakie zawarto w dokumencie, dotyczą
trudności w doprowadzeniu do skazania
osoby w sprawach o charakterze
korupcjnym. Zastrzeżenia budzi również
system finansowania partii
politycznych, od którego wymaga się
większej przejrzystości.
29.01.2010
Do znaczących zmian, wprowadzanych
obowiązującą od 29 stycznia 2010 r.
nowelizacją ustawy - Prawo zamówień
publicznych (tzw. dużą nowelizacją),
należy likwidacja prawa do protestu.
Przysługiwało ono wykonawcom i
uczestnikom konkursu, a także innym
osobom, jeżeli ich interes prawny w
uzyskaniu zamówienia doznał, lub
przewidywano, że mógł doznać uszczerbku
na skutek wspomnianych naruszeń.
25.01.2009 Praga. Czeski
dziennik "Hospodarske noviny" podał, iż
tamtejszy urząd ochrony konsumenta i
konkurencji (Úřad pro ochranu hospodářské
soutěže - UOHS) zamierza utrudnić
składanie, motywowanych podejrzeniami o
korupcję, odwołań od wyników
przetargów.
26.11.2009. Królowa Elżbieta
II w dorocznej mowie tronowej
zapowiedziała przyjęcie ustawy
antykorupcyjnej, na mocy której osoby
posługujące się nienależnymi opłatami w
celu zdobycia kontraktów, niezależnie
czy na terenie Wielkiej Brytanii, czy
też poza jej granicami, będą podlegały
karze nawet do 10 lat pozbawienia
wolności.
20.11.2009.
Bułgarski rząd złożył 11 listopada 2009
roku projekt ustawy przewidujący
konfiskatę dóbr pochodzących z
nielegalnych źródeł, mającej być
środkiem w walce z przestępczością
zorganizowaną i korupcją. O sprawie
informuje w swoim internetowym wydaniu
dziennik "The Gulf Times".
19.11.2009. Kenijski oddział
Transparency International w swoim
najnowszym raporcie uznał konstytucję
za największą przeszkodę w walce z
korupcją. Organizacja ostrzega, że
fiasko we wprowadzeniu w życie nowej
konstytucji przyniosłoby szkodę
procesowi usuwania w kraju szkód
wyrządzonych przez rozprzestrzeniającą
się korupcję.
9.11.2009. Wysoko postawiony
chiński sędzia oświadczył prasie, że
próg finansowy, od którego powinno się
sądzić oskarżenia o korupcję powinien
zostać podniesiony, aby bardziej
odpowiadał obecnym warunkom, napisała
na swojej stronie internetowej agencja
Informacyjna RIA Novosti.
3.11.2009
Bellinzona.
Szwajcarski sąd orzekł w poniedziałek 2
listopada, że Szwajcaria powinna
przekazać Argentynie wszelkie dokumenty
związane ze śledztwem korupcyjnym
przeciw byłemu prezydentowi Carlosowi
Menemowi i francuskiemu
przedsiębiorstwu działającemu w branży
obronnej - Thales.
25.09.2009. Znowelizowane
przepisy dotyczące korupcji w sporcie
przewidują nowe, surowsze kary za
przestępstwa związane z działalnością
sportową. Mają się one pojawić w
dodanym do kodeksu karnego rozdziale
"Przestępstwa przeciwko zasadom
rywalizacji sportowej", co ma nastąpić
po uchwaleniu nowej ustawy o sporcie.
24.09.2009
Pekin. Xu Xilong, prawnik z Dacheng -
wiodącej chińskiej kancelarii
prawniczej, twierdzi, że obecnie
chińskie prawo nie traktuje
"przekupstwa seksualnego" za
przestępstwo. Xu zauważa, że władze
państwowe w ostatnich latach skupiły
się na działaniach antykorupcyjnych
m.in. w budownictwie, nieruchomościach,
transakcjach bankowych, przemyśle
farmaceutycznym i kontraktach
rządowych, osiągając w tych obszarach
znaczne sukcesy.
18.08.2009
Ottawa. Konserwatywny rząd premiera
Harpera przygotowuje projekt ustawy,
która ma zaostrzyć kary za przestępstwa
białych kołnierzyków. Ustawa przewiduje
obligatoryjną karę więzienia za tego
typu przestępstwa i uniemożliwienie
opuszczenia więzienia po sześciu
miesiącach, co jest obecnie częstą
praktyką - podaje "Global and Mail"
Brytyjskie firmy wydają się
nie zdawać sprawy z odpowiedzialności,
jaka będzie na nich ciążyć, a także
możliwych kar związanych z nowym prawem
antykorupcyjnym. W ostatnim czasie
Bribery Bill, czyli projekt ustawy
antykorupcyjnej uzyskał aprobatę
Komisji Parlamentarnej.
30 czerwca 2009 roku Europejski Urząd
ds. Zwalczania Oszustw (OLAF) i Urząd
Wiceprezydenta ds. Spójności Grupy
Banku Światowego (World Bank's
Integrity Vice-Presidency - INT)
podpisały w Brukseli porozumienie w
sprawie wspólnego zwalczania nadużyć w
obszarze funduszy przeznaczanych na
pomoc w rozwoju.
Wyrok
Trybunału Konstytucyjnego potwierdził,
że kluczowe przepisy stanowiące
podstawę działalności Centralnego Biura
Antykorupcyjnego są zgodne z Ustawą
Zasadniczą i regulacjami
międzynarodowymi.
Pierwszą
instytucją Unii Europejskiej, która
formalnie uregulowała kontakty z tak
zwanymi grupami nacisku jest jej
Parlament. Do Regulaminu Parlamentu
Europejskiego (Rules of Procedure
of the European Parliament)
wprowadzono artykuł zatytułowany Kodeks
postępowania oraz Załączniki I i IX, w
których zawarto uregulowania dotyczące
kwestii lobbingu w Parlamencie.
Regulamin Parlamentu Europejskiego
przewiduje funkcjonowanie rejestru
lobbystów oraz określa podstawowe
obowiązki i pewne przywileje dla nich.
28 maja 2009 roku GRECO
opublikowało raport dotyczący
kryminalizacji korupcji i finansowania
partii politycznych w Hiszpanii. Raport
odnoszący się do powyższych dwóch
obszarów zawierał 15 rekomendacji, a
ich wprowadzenie i stosowanie przez
Hiszpanię będzie ewaluowane przez GRECO
w pierwszej połowie 2011 roku.
W
2007 roku Rosja dołączyła do Grupy
Państw Przeciw Korupcji. 30 kwietnia
2009 roku GRECO opublikowało, za zgodą
jej władz, Raport z Połączonych
Pierwszej i Drugiej Debaty Oceniającej
Federację Rosyjską. Eksperci GRECO
ustalili występowanie systematycznej i
powszechnej korupcji, która dotyka
społeczeństwo, administrację publiczną,
włączając w to instytucje powołane do
walki z korupcją (policję i system
sądownictwa) oraz sektor prywatny.
Grupa
Państw Przeciw Korupcji (GRECO) na
początku maja 2009 opublikowała raport
dotyczący kryminalizacji korupcji oraz
przejrzystości finansowania partii
politycznych w Norwegii. Raport został
upubliczniony po uzyskaniu zgody
tamtejszych władz.
Konwencja OECD o zwalczaniu
przekupstwa zagranicznych
funkcjonariuszy publicznych w
międzynarodowych transakcjach
handlowych ustala zasady penalizacji
praktyk korupcyjnych w transakcjach
międzynarodowych. 12 lutego 2009 rząd
formalnie zaakceptował przystąpienie
Izraela do Konwencjii, która będzie
obowiązywała od 10 maja 2009 roku.
05.05.2009 Springfield. 28
kwietnia 2009 roku Komisja Reformacyjna
stanu Illinois (Illinois Reform
Commission - IRC), powołana przez
nowego gubernatora Patricka Quinna w
obliczu skandalu korupcyjnego
związanego z Rodem Blagojevichem,
wydała długo oczekiwany tzw. studniowy
raport końcowy. Przedstawiono go na
konferencji prasowej w stolicy stanu -
Springfield.
Wprowadzana nowelizacja ustawy
o Krajowym Rejestrze Karnym dostosowuje
polskie przepisy do uregulowań
przyjętych w tym przedmiocie przez Unię
Europejską. Znowelizowane przepisy
ustawy przewidują, że dane o
przedsiębiorcach będących osobami
fizycznymi, prawomocnie skazanych za
przestępstwa finansowe będą
przekazywane do Krajowego Rejestru
Karnego.
Raport
Grupy Państw Przeciw Korupcji GRECO,
opublikowany 12 marca 2009 roku i
zatwierdzony przez francuski rząd
wskazuje, że prawo francuskie nie
ułatwia pracy prokuratorom, którzy
prowadzą śledztwa w sprawie
międzynarodowej korupcji.
Transparency
International UK wezwało rząd do
wykluczania z ubiegania się o kontrakty
rządowe tych przedsiębiorstw, które
dopuściły się korupcji.Wezwanie zostało
wysłane do Ministra Gospodarki Wielkiej
Brytanii, Iana Pearsona. Inicjatywa TI
UK ma bezpośredni związek z ukaraniem
amerykańskiej firmy Halliburton grzywną
w wysokości 579 milionów dolarów.
Badania
przeprowadzone na zlecenie rządu
Irlandii mające dotyczyć środków
zabezpieczających korupcji i nadużyciom
władzy wykazały, że w Irlandii na
wysokim poziomie występuje "korupcja w
majestacie prawa" a rządy lokalne,
partie polityczne oraz irlandzki system
zamówień publicznych są najbardziej
podatne na defraudacje, korupcję i
nadużycia władzy.
Centralne Biuro Antykorupcyjne, realizując zadania nałożone przez ustawodawcę, zwraca uwagę na mogące pojawić się nieprawidłowości w wydatkowaniu środków publicznych w toku realizacji zakupu usług lub dostaw, a także procesów inwestycyjnych.
Nowela do Ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu wprowadza katalog środków bezpieczeństwa wobec klientów, które instytucje obowiązane będą musiały wprowadzić.
Wspólne ustalanie cen jest karane. Osoby, które chcą uniknąć wysokich sankcji za udział w niedozwolonym porozumieniu moga skorzystać z programu łagodzenia kar - leniency. Nowe możliwości zaczną obowiązywać od 24 lutego 2009 roku poinformował Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
Według oryginału dokumentu sporządzonego w języku niemieckim Stokłosa nie zgodził się na rezygnację z tzw. zasady specjalności, co gwarantowało mu, że nie będzie sądzony za żadne czyny ponad te, które zapisano w europejskim nakazie aresztowania, chyba że sam się na to zgodzi.
Komisja Europejska pozwała Polskę i Francję do unijnego Trybunału Sprawiedliwości za niewdrożenie najnowszych unijnych przepisów zapobiegających praniu pieniędzy i finansowaniu działalności terrorystycznej. Termin wdrożenia minął 15 grudnia 2007 roku.
Dyrektywa zw. "Transparency" ma na celu ułatwienie inwestorom dotarcie do informacji na temat wyników spółek publicznych i ich udziałowcach. Komisja Europejska, która kilkakrotnie wzywała Polskę do zastosowania się do unijnych przepisów, uważa, że powyższe regulacje usprawniają funkcjonowanie rynku kapitałowego, zwiększając przejrzystość.
Uznano,
że polskie prawo karne zawiera
odpowiednie podstawy do prowadzenia
dochodzeń, wniesienia aktu oskarżenia i
sądzenia przestępstw korupcyjnych.
Według GRECO Polska podjęła stosowne
środki mające na celu sprostanie
wytycznym zawartym w Prawno - Karnej
Konwencji Przeciw Korupcji (ETS 173), a
także Protokołu Dodatkowego tego
dokumentu (ETS 191). Prace nad
dostosowaniem przepisów odnoszących się
do korupcji w sektorze prywatnym
powinny zostać zintensyfikowane.